Страницы 70-74


ВСЕ СТАТЬИ
Обложка

Содержание

Штадлер Г. В. Актуальные вопросы работы государственных, надзорных и правоохранительных органов в сфере профилактики и противодействия преступности несовершеннолетних (доклад на межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов Южного федерального округа 28 октября 2016 года)

Безбородов Д. А. Об использовании сравнительных методов в уголовно-правовом исследовании

Зарубин А. В. Ответственность за незаконное предпринимательство в уголовном праве зарубежных государств

Краев Д. Ю. Некоторые вопросы квалификации убийства женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности

Любавина М. А. Незаконное перемещение предметов наркоконтрабанды через Государственную границу Российской Федерации

Романова В. В. К вопросу о соотношении понятий «служебные полномочия» и «служебное положение»

Федышина П. В. Взаимосвязь вины и способа совершения преступления

Щепельков В. Ф., Пряхина Н. И., Суслина Е. В. Критический анализ предложений по реформированию института помилования в российском праве

Данилова Н. А., Резяпкина Н. Ф. О некоторых направлениях подготовки прокурора к поддержанию государственного обвинения по уголовному делу о незаконном предпринимательстве

Елагина Е. В. Заключение специалиста: некоторые проблемы формирования и использования

Серова Е. Б., Воронкова О. А. К вопросу о необходимости назначения повторных судебно-медицинских экспертиз по уголовным делам о ятрогенных преступлениях

Ларинков А. А., Кузнецова Л. В. Анализ и оценка прокурором нарушений, допускаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в ходе обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

Торговченков В. И. Актуальные вопросы назначения и производства судебной экспертизы

Шадрин В. С., Андросов С. В. О соотношении прокурорского надзора и судебного контроля за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования

Григорьева М. А., Беляева А. С. Анализ прокурором материалов уголовного дела: сущность и основные направления

Коряченцова С. И. Отдельные вопросы прокурорского надзора за исполнением градостроительного законодательства

Кустов М. Н. Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении к труду осужденных в пенитенциарных учреждениях

Васильчикова Н. А. Защита прокурором публичных интересов в гражданском процессе

Гуреева О. А. Роль и значение участия прокурора в гражданском судопроизводстве на современном этапе

Фирсов В. В. Осуществление контроля за представлением налогоплательщиками налоговых деклараций как одна из основ оптимизации налоговой системы

Басов С. Л. Особенности производства по делу об административно наказуемом правонарушении — нанесении побоев

Честнов И. Л. Государство в постклассическом измерении

Шиплюк В. А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам уголовного судопроизводства



Рейтинг@Mail.ru

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
И КРИМИНАЛИСТИКА

 М. А. ГРИГОРЬЕВА, А. С. БЕЛЯЕВА                                                              УДК 343.195.3

АНАЛИЗ ПРОКУРОРОМ МАТЕРИАЛОВ УГОЛОВНОГО ДЕЛА:
СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

В юридической литературе достаточно много внимания уделяется вопросам анализа прокурором материалов уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением (обвинительным постановлением, обвинительным актом). Рассматриваются различные его аспекты:

основные направления и сущность указанного анализа(1);

критерии комплексной оценки прокурором материалов предварительного расследования(2);

использование методов научного познания в ходе осуществляемого прокурором анализа материалов уголовного дела(3);

изучение прокурором отдельных материалов уголовного дела (обвинительного заключения(4), заключения специалиста(5), заключения эксперта(6), материалов инвентаризации(7));

анализ прокурором материалов уголовного дела о преступлениях конкретного вида (разновидности)(8).

Такой широкий спектр исследуемых вопросов свидетельствует о несомненной важности осуществляемого прокурором анализа материалов уголовного дела. Однако, представляется, выявлены и изучены далеко не все проблемы, возникающие в данной сфере деятельности прокурора, и, как следствие,

Стр.70

1.Криминалистический анализ и оценка прокурором материалов уголовного дела : мо-нография / отв. ред. В. Н. Исаенко. М., 2013. С. 6—20 ; Данилова Н. А., Николаева Т. Г. Ана-лиз прокурором материалов уголовного дела: уголовно-процессуальный и криминалистический аспекты // Вестник Академии Генераль-ной прокуратуры Российской Федерации. 2014. № 2. С. 67—72.
2. Криминалистический анализ ... С. 20—39.
3. Корсаков К. А. Методы научного познания в уголовном судопроизводстве : конспект лекций. СПб., 2004 ; Коршунова О. Н. Теоретиче-ские и прикладные проблемы уголовного пре-следования. СПб., 2006. С. 60.
4. Гармаев Ю. П., Хориноев А. О. Примерный алгоритм изучения и анализа материалов уголовного дела // Законность. 2009. № 2. С. 16—21 ; Кириллова А. А., Гармаев Ю. П. Краткое руководство по судебному разбирательству уголовных дел об убийствах, предусмотренных частью первой статьи 105 УК РФ : практ. пособие. М., 2015. С. 12—13 ; Малов А. А., Буланова Н. В. Методические рекомендации по изучению прокурором уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением (актом). М., 2010. С. 9—23 ; Курохтина Е. С. Деятельность прокурора по обеспечению рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2006. С. 17—18 ; Чеканов В. Я. Вопросы теории уголовно-процессуальной деятельности прокурора : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1973. С. 31—32.
5.Исаенко В. Н. Прокурорский надзор за исполнением законов при назначении судебных экспертиз и использовании заключений экспертов в доказывании по уголовному делу : лекция. М., 2013 ; Криминалистический ана-лиз ... С. 61—78.
6. Данилова Н. А., Елагина Е. В., Николаева Т. Г. О некоторых аспектах использования специальных знаний в ходе проверки сообще-ния о преступлении // Вестник Орловского государственного университета. 2014. № 3 (38). С. 15—18.
7. Норец А. М. Анализ прокурором материалов уголовного дела: понятие и содержание деятельности // ВестКраснодарского универ-ситета МВД России. 2016. № 1. С. 109—112.
8. Данилова Н. А. Анализ и оценка прокурором материалов уголовного дела о невыплате заработной платы : конспект лекции. СПб., 2013 ; Данилова Н. А., Елагина Е. В., Серова Е. Б. Основные направления анализа прокурором проверки сообщения о преступлении, преду-смотренном ст. 159.2 УК РФ // Криминалистъ. 2015. № 2(17). С. 27—30 ; Данилова Н. А., Прокофьева Н. В. Анализ прокурором материалов уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, совершенном сотрудником правоохранительного органа // Криминалистъ. 2012. № 2(11). С. 79—85 ; Григо-рьева М. А. Анализ и оценка прокурором мате-риалов уголовных дел о взяточничестве // Криминалистъ. 2013. № 1(12). С. 72—77 ; Дани-лова Н. А., Николаева Т. Г. Анализ прокурором материалов уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, совершенном военнослужащим // Право в Вооруженных Силах — Военно-правовое обозрение. 2015. № 4. С. 89—95 ; Данилова Н. А., Николаева Т. Г. Анализ прокурором материалов уголовного дела: уголовно-процессуальный и криминалистический аспекты. С. 67—72.

не определены пути их решения.

В первую очередь в уточнении нуждается определение сущности рассматриваемого анализа. Так, не подлежит сомнению его комплексный характер, о чем неоднократно упоминалось в различных публикациях. Вместе с тем нельзя не отметить некоторое противоречие в позиции ряда ученых, которые выделяют комплексный характер этого анализа (сочетание уголовно-процессуального и криминалистического аспектов) и в то же время указывают на необходимость проверки прокурором соответствия деятельности лиц, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, требованиям нормативного характера, а также правильности квалификации инкриминируемого обвиняемому преступления(1).

На наш взгляд, комплексный характер рассматриваемого анализа проявляется в наличии двух составляющих — нормативной и содержательной проверки. Суть нормативной проверки заключается в проверке правильности применения норм уголовного закона, соблюдения в ходе проверки сообщения о преступлении и в процессе предварительного расследования требований и предписаний уголовно-про-цессуального закона, нормативных правовых актов, регламентирующих оперативно-розыскную и экспертную деятельность. Содержательная проверка имеет целью установление полноты и всесторонности расследования. Достижение этой цели осуществляется путем решения следующих задач: проверка полноты установления обстоятельств, совокупность которых образует предмет доказывания применительно к определенному виду (разновидности) преступления; проверка и оценка каждого имеющегося в уголовном дела доказательства; оценка всей совокупности собранных в ходе предварительного расследования доказательств с точки зрения их непротиворечивости и достаточности.

Целесообразность анализа материалов уголовного дела на основе системы обстоятельств, составляющих предмет доказывания, обусловлена тем, что такой подход позволит прокурору, во-первых, прийти к выводу о том, какие из указанных обстоятельств установлены, какими доказательствами они подтверждаются и в достаточной ли степени, какие из этих обстоятельств нуждаются в дополнительной проверке, во-вторых, надлежащим образом оценить доказательственную базу, в-третьих, сформировать свою позицию относительно судебной перспективы уголовного дела.

Веские аргументы в пользу изложенной позиции приводятся в юридической литературе. Так, по мнению ряда авторов, подвергнув анализу собранные по делу фактические данные применительно к обстоятельствам, которые входят в предмет доказывания, прокурор может проверить, надлежащим ли образом они изложены в обвинительном заключении (постановлении, акте), достаточно ли обоснован вывод о наличии преступления и его уголовно-правовой квалификации, а также выяснить, все ли обстоятельства, входящие в предмет доказывания, приведены в описательной части обвинительного заключения с указанием фактических данных, их подтверждающих(2).

Оценка добытых в ходе предварительного расследования доказательств осуществляется прокурором путем изучения протоколов следственных действий. Отметим, что прокурору в равной степени следует обращать внимание как на доказательства, изобличающие обвиняемого, так и на доказательства, оправдывающие его. При этом стоит пристально изучать ходатайства защитника об исключении доказательств в ходе предварительного расследования во взаимосвязи с решениями следователя по этим ходатайствам на предмет законности, обоснованности и мотивированности таких решений.

Не имея возможности рассматривать все составляющие анализа материалов уголовного дела, а также принимая во внимание, что в ходе производства следственных действий следователями (дознавателями) допускаются многочисленные ошибки не только уголовно-процессуального, но и криминалистического характера, остановимся на особенностях анализа прокурором протоколов таких наиболее интересных, с нашей точки зрения, следственных действий, как обыск, выемка, допрос.

Обыск — это следственное действие,

Стр.71

1.Данилова Н. А., Николаева Т. Г. Анализ прокурором материалов уголовного дела: уго-ловно-процессуальный и криминалистический аспекты. С. 68, 71.
2. Криминалистический анализ ... С. 157.

содержанием которого является принудительное обследование помещений, сооружений, участков местности и транспортных средств в целях отыскания и изъятия скрываемых доказательств преступления, документов, ценностей, нажитых преступным путем, а также розыска живых лиц, трупов(1).

В юридической литературе предлагаются рекомендации, касающиеся ряда общих тактических положений, которыми надлежит руководствоваться в ходе обыска. В их числе внезапность, планомерность, целенаправленность, безопасность обыска(2). Наряду с этим необходимо учитывать психологические черты обыскиваемого, особенности предметов поиска и характер обследуемого объекта, использовать технико-криминалистические средства и методы, а также помощь специалистов и сведения, полученные оперативным путем.

Обыск является одним из наиболее сложных следственных действий, в связи с чем в ходе его производства могут быть допущены различные ошибки, что необходимо учитывать прокурору при анализе протокола обыска.

Анализ материалов уголовных дел, в частности о преступлениях коррупционной направленности, свидетельствует о том, что органами предварительного расследования допускаются многочисленные нарушения норм УПК РФ при производстве и фиксации следственных и иных процессуальных действий. Так, нередко сведения, приведенные в протоколах следственных действий, не соответствуют фактическим обстоятельствам и исследуемым в ходе судебного разбирательства доказательствам. В протоколах обысков не указываются количество и индивидуальные признаки изымаемых предметов и документов(3). Изымается большое количество документов (например, бухгалтерских), которые, по мнению следователей, имеют отношение к деятельности возможного коррупционера. Изъятые документы без указания в протоколе обыска их количества и характера упаковываются в коробки, а затем в этом же виде направляются на соответствующую судебную экспертизу без указания их количества и характера в постановлении о назначении соответствующей судебной экспертизы.

С учетом личных данных обыскиваемого следователь должен обеспечить такой элемент подготовки к обыску, как внезапность, которая предполагает неожиданность этого следственного действия для обыскиваемого. При этом необходимо выбрать наиболее подходящее время и определить участников следственного действия. Кроме того, следует обеспечить скрытное прибытие к месту проведения обыска.

Необеспечение следователем внезапности обыска может привести к нежелательным последствиям. Так, при расследовании хищения следователь и оперативные работники не обеспечили внезапность производства обыска у расхитителей и их родственников. Это позволило заинтересованным лицам надежно скрыть похищенное и нажитое преступным путем. Проведенные обыски не дали желаемого результата. Похищенное и ценности обнаружены не были(4).

Другой ошибкой является неиспользование следователем средств дополнительной фиксации хода и результатов следственных действий (составление планов, схем, фотофиксация, видеофиксация). От полноты и объективности фиксации хода и результатов обыска зависит его доказательственное значение как следственного действия(5). Фотоснимки, видеозапись, планы и схемы заметно повышают информационную ценность результатов обыска.

Многие рекомендации по тактике обыска в равной степени относятся к выемке. Однако обыск и

Стр.72

1.Криминалистика : учеб. для вузов / под ред. Р. С. Белкина. М., 1999. С. 572.
2. Ищенко Е. П., Топорков А. А. Криминалистика : учеб. для вузов / под ред. Е. П. Ищенко. 2-е изд., испр., доп. и перераб. М., 2010. С. 383—384.
3.Челябинским областным судом рассматривалось уголовное дело в отношении группы лиц, обвиняемых в совершении ряда должностных преступлений. Одним из вещественных доказательств следователем признан ежедневник взяткодателя, где взяткодатель отмечал, кому и за какие действия, в какой сумме он передавал взятки. Однако протокол следственного действия, в результате которого ежедневник был введен в материалы дела, отсутствовал, следовательно, происхождение данного предмета неизвестно. Обвинение приводило совершенно не-вразумительные доводы: «возможно, небольшой ежедневник мог случайно завалиться в другой изъятый в ходе обыска документ и по невнимательности не был вписан в протокол обыска».
4.Бахин В. П. Криминалистика. Проблемы и мнения (1962—2002). Киев, 2002. C. 155.
5.Ищенко Е. П., Топорков А. А. Указ. соч. С. 594.

выемка — самостоятельные следственные действия. В частности, при выемке производится изъятие предметов, документов, местонахождение которых точно известно и разыскивать их нет необходимости.

Выемка — следственное действие, предусмотренное ст. 183 УПК РФ, заключается в изъятии определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, находящихся во владении или ведении конкретного лица или учреждения. Выемка производится в случае наличия достаточных оснований полагать, что именно в этом помещении или у данного лица находятся те или иные предметы, имеющие значение для дела. При этом информация, необходимая для принятия решения о выемке, должна быть процессуально закреплена, поскольку в ином случае следователю не может быть «точно известно», где или у кого находятся интересующие его предметы или документы(1).

Ошибки криминалистического характера, допускаемые следователями при проведении обыска или выемки:

изымаются не оригиналы документов, а их копии; не сам предмет, а его подделка.

Для предотвращения данной ошибки следователю необходимо заранее определить участников следственного действия. В значительной степени это зависит от подлежащих изъятию документов и (или) предметов. Например, изымая бухгалтерские документы, следует пригласить соответствующего специалиста, сведущего в вопросах организации и ведения бухгалтерского учета;

изымаемый предмет (документ) не описывается в протоколе выемки, а также не указывается, в каком месте и при каких обстоятельствах он был обнаружен.

Так, О. А. Попова приводит данные изучения 198 уголовных дел с ошибками подобного рода. В 33,9 % протоколов не были указаны места обнаружения объектов; в 20,1 % — не приведены сведения о времени, освещении, погодных условиях, применяемых технических средствах; в 18,5 % случаев отсутствовали сведения об индивидуальных признаках изымаемых объектов или об их упаковке, в 7,9 % имелись не все подписи участников следственного действия; к 5,3 % протоколов не были приобщены фототаблицы, а в 14,3 % случаев фотосъемка и видеозапись не производились, несмотря на наличие в этом необходимости(2).

Не менее значимым информативным следственным действием является допрос — одно из самых распространенных следственных действий. Сущность допроса заключается в получении показаний о фактах расследуемого преступления с целью выяснения обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу; установления источников, из которых можно получить сведения о расследуемом преступном событии; проверки достоверности собранных доказательств.

Для достижения указанных целей требуются знание и применение не только норм уголовно-процессуального закона, но и фундаментальных положений иных наук: криминалистики, психологии, педагогики.

Также следователь должен четко представлять, какую информацию и с помощью каких приемов и средств он намерен получить. Иными словами, следователю необходимо определить круг обстоятельств, подлежащих выяснению в ходе допроса.

Основным средством фиксации хода и результатов данного следственного действия является протокол допроса. При изучении протокола допроса прокурору следует обращать внимание не только на формальное соблюдение требований уголовно-процессуального закона, но и на содержание протокола.

Так, прокурором было установлено, что протоколы допроса потерпевшего и свидетеля по своему содержанию идентичны объяснениям граждан, полученным ранее в ходе проверки сообщения о преступлении. Подобная идентичность, по справедливому мнению прокурора, свидетельствовала о возможной фальсификации протоколов допроса лицом, осуществляющим предварительное расследование по уголовному делу. При проверке достоверности протоколов допроса было установлено, что фактически допросы не проводились и процессуальные документы указанные в протоколах допроса граждане не подписывали(3).

Стр.74

1.Там же. С. 581.
2. Попова О. А. Типичные ошибки, допускаемые при производстве следственных действий, направленных на обнаружение и изъятие материальных объектов // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2015. № 1(32). С. 122.
3.Из практики работы прокуратуры Новгородской области.

В ряде уголовных дел в протоколах допроса свидетелей были изложены в каждом случае одни и те же показания, изменены только фамилии допрашиваемых. При этом знаки препинания, орфографические ошибки сохранялись(1). Судами в таких ситуациях протоколы допроса признаются недопустимыми доказательствами.

Полагаем, что в ходе изучения прокурором материалов уголовного дела анализ протоколов следственных действий имеет существенное значение, позволяет оценить не только соблюдение норм уголовно-процессуального закона при их производстве, но также качество, полноту и результативность. В противном случае, по справедливому мнению Н. А. Даниловой и Т. Г. Николаевой, позиция прокурора относительно обоснованности либо необоснованности возбуждения уголовного дела, качества предварительного расследования, обоснованности привлечения конкретного лица к уголовной ответственности, а в конечном счете — относительно того, имеет или не имеет судебную перспективу уголовное дело, представляется весьма сомнительной(2).

Библиографический список

  1. Гармаев Ю. П. Примерный алгоритм изучения и анализа материалов уголовного дела / Ю. П. Гармаев, А. О. Хориноев // Законность. — 2009. — № 2. — С. 16—21.
  2. Григорьева М. А. Анализ и оценка прокурором материалов уголовных дел о взяточничестве / М. А. Григорьева // Криминалистъ. — 2013. — № 1(12). — С. 72—77.
  3. Данилова Н. А. Анализ и оценка прокурором материалов уголовного дела о невыплате заработной платы : конспект лекции / Н. А. Данилова. — Санкт-Петербург : С.-Петерб. юрид. ин-т (фил.) Акад. Генеральной прокуратуры Рос. Федерации, 2013. — 36 с.
  4. Данилова Н. А. Анализ прокурором материалов уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, совершенном сотрудником правоохранительного органа / Н. А. Данилова, Н. В. Прокофьева // Криминалистъ. — 2012. — № 2(11). — С. 79—85.
  5. Данилова Н. А. Анализ прокурором материалов уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, совершенном военнослужащим / Н. А. Данилова, Т. Г. Николаева // Право в Вооруженных Силах — Военно-правовое обозрение. — 2015. — № 4. — С. 89—95.
  6.  Данилова Н. А. Анализ прокурором материалов уголовного дела: уголовно-процессуальный и криминалистический аспекты / Н. А. Данилова, Т. Г. Николаева // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. — 2014. — № 2(40). — С. 67—72.
  7. Данилова Н. А. О некоторых аспектах использования специальных знаний в ходе проверки сообщения о преступлении / Н. А. Данилова, Е. В. Елагина, Т. Г. Николаева // Вестник Орловского государственного университета. — 2014. — № 3(38). — С. 15—18.
  8. Данилова Н. А. Основные направления анализа прокурором проверки сообщения о преступлении, предусмотренном ст. 159.2 УК РФ / Н. А. Данилова, Е. В. Елагина, Е. Б. Серова // Криминалистъ. — 2015. — № 2(17). — С. 27—30.
  9.  Исаенко В. Н. Прокурорский надзор за исполнением законов при назначении судебных экспертиз и использовании заключений экспертов в доказывании по уголовному делу : лекция / В. Н. Исаенко ; Акад. Генеральной прокуратуры Рос. Федерации. — Москва : Акад. Генеральной прокуратуры Рос. Федерации, 2013. — 32 с.
  10.  Корсаков К. А. Методы научного познания в уголовном судопроизводстве : конспект лекций / К. А. Корсаков. — Санкт-Петербург : С.-Петерб. юрид. ин-т Генеральной прокуратуры Рос. Федерации, 2004. — 68 с.
  11.  Коршунова О. Н. Теоретические и прикладные проблемы уголовного преследования : монография / О. Н. Коршунова // Санкт-Петербург : С.-Петерб. юрид. ин-т Генеральной прокуратуры Рос. Федерации, 2006. — 148 с.
  12.  Криминалистический анализ и оценка прокурором материалов уголовного дела : монография / Н. А. Данилова [и др.] ; отв. ред. В. Н. Исаенко ; Акад. Генеральной прокуратуры Рос. Федерации. — Москва : Акад. Генеральной прокуратуры Рос. Федерации, 2013. — 244 с.
  13.  Малов А. А. Методические рекомендации по изучению прокурором уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением (актом) / А. А. Малов, Н. В. Буланова. — Москва : Генеральная прокуратура Рос. Федерации, 2010. — 34 с.

Стр.74

1.Прокурорско-надзорная практика Ивановской межрайонной прокуратуры Ивановской области.
2. Данилова Н. А., Николаева Т. Г. Анализ прокурором материалов уголовного дела: уголовно-процессуальный и криминалистический аспекты. С. 72.


КриминалистЪ. 2016. №2(19)