9-14 ВСЕ СТАТЬИ Обложка Содержание Лавров В. В. Дмитрий Николаевич Блудов (1785—1864): министр юстиции (генерал-прокурор), государственный деятель Российской империи Задерейчук И. П. Зиверт Феликс Федорович: портрет провинциального прокурора Безбородов Д. А.Уголовно-правовая оценка совершения преступления несколькими лицами при отсутствии между ними субъективной связи Зарубин А. В. Уголовная ответственность за фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг и системы депозитарного учета Морозова Ю. В. Некоторые вопросы назначения и исполнения наказания в виде исправительных работ: анализ судебной практики Пряхина Н. И., Суслина Е. В. Анализ судебной практики применения уголовного законодательства об ответственности за коррупционные преступления в сфере профилактической медицины Рахманова Е. Н., Филатова Н. Ю. Жестокое обращение с животными в спорте Сальников А. А. Вопросы квалификации хулиганства на транспорте с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия Терешков Н. В. Вопросы разграничения преступлений, предусмотренных статьями 239 и 284.1 УК РФ Григорьева М. А., Данилова Н. А. Изучение прокурором протокола осмотра места происшествия по делам о нарушении требований охраны труда и правил безопасности Елагина Е. В., Николаева Т. Г. Некоторые проблемы прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера Конин А. В., Ялышев С. А. Раскрытие преступления: субъекты и алгоритм Москаленко В. Н. Особенности изъятия объектов электронно-вычислительной техники в ходе производства следственных действий Никитин Е. Л., Дытченко Г. В. Законодательное регулирование оперативно-розыскных мероприятий как основное условие обеспечения их законности Челышева О. В. Предъявление для опознания и оценка прокурором его результатов Бояринцев А. А. Теоретические и практические предпосылки участия отдельных лиц в процессуальных действиях в отношении соучастников преступления Прохоров А. Б. К вопросу о формировании принципов уголовного судопроизводства Тарасова Ю. И. Актуальные вопросы, возникающие на предварительном слушании при наличии сведений, имеющих значение для правильного рассмотрения уголовного дела Гуреева О. А., Чепенко Я. К. Формы участия прокурора в нормоконтроле в Российской Федерации Кабанова М. Б., Булгакова Л. С. Роль прокуратуры в реализации государственной политики по обеспечению экологической и промышленной безопасности
|
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
Научная статья УДК 34
ЗИВЕРТ ФЕЛИКС ФЕДОРОВИЧ: ПОРТРЕТ ПРОВИНЦИАЛЬНОГО ПРОКУРОРАИван Панасович ЗАДЕРЕЙЧУК Стр.9 FELIKS FEDOROVICH ZIVERT: ________________________________________ В канун празднования 300-летия российской прокуратуры уместным является изучение биографий людей, которые формировали богатую историю прокуратуры, защищали права и интересы граждан и государства, накапливали бесценный опыт. Ведь успех функционирования прокуратуры зависит в первую очередь от тех, кто на своем месте верой и правдой служит не жалея сил Отечеству, обеспечивает укрепление государства, соблюдение принципа законности. К сожалению, в наше время несправедливо забыты многие имена людей, которые в разные годы служили в прокуратуре. На страницах периодической печати, научных изданий речь идет, как правило, о руководителях современного надзорного ведомства, но за 300 лет истории прокуратуры в ведомстве сформировался свой «золотой фонд» прокуроров, о которых стоит говорить молодому поколению, воспитывая на их примере современных юристов. Именно поэтому целью данной статьи является привлечение внимания к необходимости изучения истории жизни и деятельности работников прокуратуры. Одним из ярких примеров может быть Феликс Федорович Зиверт, человек, который посвятил себя профессии защиты интересов подданных и служению России. Феликс Федорович Зиверт родился 26 марта 1872 года в городе Либаве Лиф- ляндской губернии, где его отец работал провизором Динабургского военного госпиталя. Свое образование он начал в Минской гимназии, проучившись там пять классов, а затем, когда его родители переехали в Санкт-Петербург, Феликс окончил Первую Санкт-Петербургскую гимназию. Еще во время обучения в гимназии Феликс Федорович решил стать юристом. Для достижения этой цели он поступил на юридический факультет Санкт-Петербургского университета, который окончил в 1895 году с дипломом первой степени*. После выпуска из университета Феликс Федорович принял решение связать свою деятельность с органами прокуратуры. Согласно действовавшему на то время законодательству для этого ему необходимо было иметь четырехлетний стаж работы в судебной системе и лишь после этого можно было получить назначение на должность товарища прокурора**. Ф. Ф. Зиверт подал рапорт о причислении его к судебному ведомству. Уже 16 ноября 1895 года приказом председателя Санкт-Петербургской судебной палаты его приняли на службу младшим кандидатом на должности по судебному ведомству. Первым местом службы молодого юриста стал уголовный департамент Санкт-Петербургской судебной палаты. Через полгода, 27 мая 1896 года, приказом старшего председателя Санкт-Петер Стр.10 бургской судебной палаты Ф. Ф. Зиверта откомандировали в распоряжение председателя Санкт-Петербургского окружного суда. А председатель суда в свою очередь направил его служить в 4-й следственный участок Санкт-Петербургского окружного суда (28 мая 1896 года). В течение последующих трех лет Феликс Федорович исправно работал в судебном ведомстве, занимая разные должности: с 17 марта 1897 года служил в первом уголовном департаменте Санкт-Петербургской судебной палаты; затем 20 июля 1898 года стал помощником секретаря Санкт-Петербургской судебной палаты; в январе 1899 года был назначен секретарем при прокуроре Ташкентской судебной палаты. К ноябрю 1899 года Ф. Ф. Зи- верт имел необходимые четыре года стажа для занятия должности товарища прокурора, и 29 ноября 1899 года он был назначен на должность товарища прокурора Ташкентского окружного суда, где прослужил до 26 марта 1905 года, затем был переведен в Калужский окружной суд на равнозначную должность*. В феврале 1909 года семейные обстоятельства заставляют его вновь сменить место службы. Жена Ф. Ф. Зиверта очень часто болела и с большим трудом переносила суровые зимы. Кроме того, она очень сильно переживала трагическую смерть своего отца в сентябре 1906 года, что вызвало чрезвычайную нервозность и ухудшение состояния здоровья. В этой связи врачи рекомендовали ей переезд в регионы с более мягким приморским климатом**. Именно поэтому по ходатайству прокурора Московской судебной палаты Ф. Ф. Зиверта перевели на должность товарища прокурора Одесского окружного суда***. Он получил назначение на эту должность 16 февраля 1909 года****. Проходя службу в Одесском окружном суде, он благодаря своему профессионализму показывал высокие результаты в работе. В 1909 году Ф. Ф. Зиверт принимал участие в проведении прокурорской проверки (или, как она тогда называлась, ревизии) о положении дел в Одесском интендантстве. По ее результатам сенатор Анатолий Иосифович Поллан, который руководил ревизией Киевского и Одесского военных округов, высоко оценил профессиональные и деловые качества прокурора. Анатолий Иосифович считал, что Ф. Ф. Зиверт «проявил себя весьма опытным, сведущим и знающим дело лицом прокурорского надзора». Ему удалось выявить, систематизировать и подготовить подробный материал о положении продовольственного дела в Одесском окружном интендантстве. За проявленное усердие сенатор ходатайствовал перед министром юстиции И. Г. Щегловитовым о награждении Феликса Федоровича орденом Св. Станислава II степени. Кроме того, просил назначить его прокурором окружного суда как специалиста «вполне подготовленного к занятию такой должности»*****. Результатом этого ходатайства стало назначение Ф. Ф. Зиверта 10 октября 1911 года прокурором Каменец-Подольского окружного суда******. Спустя два года, 4 мая 1913 года, его перевели на равнозначную должность в Симферопольский окружной Суд*******. Многолетняя работа Ф. Ф. Зиверта в органах прокуратуры неоднократно была отмечена похвальными характеристиками, занесенными в его послужной список. Именно благодаря этим записям мы имеем возможность понять деловые качества прокурора. Например, в 1899 году прокурор Ташкентской судебной палаты в своем ходатайстве на имя министра юстиции о назначении Ф. Ф. Зиверта на должность товарища прокурора Ташкентского окружного суда отмечал, что он имеет «отличные способности и выдающееся трудолюбие, всегда внимателен в отношении к делу и имеет солидные познания, причем следственную часть изучил практически, занимаясь в одном из труднейших следственных участков Санкт-Петербурга»********. Значимым было и указание на его высокие нравственные качества, которые были важны для занятия должности прокурора.
Стр.11 Находясь в должности прокурора Симферопольского окружного суда, Феликс Федорович ставил перед своими подчиненными задачи неукоснительного соблюдения принципов, заложенных Судебной реформой императора Александра II. Прокурор заботился о постоянном повышении профессионального уровня сотрудников правоохранительной системы. Например, в 1914 году Министерством юстиции был издан циркуляр «О фотографических снимках на предварительном следствии». Выполняя закрепленные в циркуляре требования, Ф. Ф. Зиверт проводил активную работу, направленную на применение следователями в своей практической деятельности технических новинок. Прокуратура Симферопольского окружного суда при Ф. Ф. Зиверте занималась и вопросами обеспечения здоровья нации. На проблемы роста алкогольной зависимости населения обратил внимание 30 января 1914 года император Николай II. В своем рескрипте на имя управляющего Министерством финансов он возложил на данное ведомство «ближайшее попечение об утверждении в населении трезвости, как необходимой основы для развития духовных сил народа и преуменьшения его производительности труда». При этом министр юстиции И. Г. Щегловитов требовал от подчиненных ему прокуроров «...принять на будущее время все зависящие меры к скорейшему расследованию и беззамедлительному рассмотрению дел о незаконной продаже питей и тайном винокурении». Будучи в должности прокурора окружного суда, Ф. Ф. Зиверт также осуществлял систематический надзор за законностью содержания под стражей. Например, в августе 1915 года Феликс Федорович по результатам изучения материалов следственных дел обратил внимание на многократные нарушения со стороны полиции. Эти нарушения проявлялись в несоблюдении сроков дознания, когда задержанное лицо содержалось под стражей до его передачи судебному следователю. Ф. Ф. Зиверт привел пример, когда подозреваемый был арестован и находился под стражей более одного месяца и лишь тогда он попал к следователю. По результатам проверки дознания следователь освободил гражданина из-под стражи, не выявив состава преступления в его действиях. Прокурор окружного суда разослал по следственным участкам, в органы полиции требование: «Во избежание в будущем подобных случаев, которые могут влечь за собой и для виновных чинов полиции нежелательные последствия, предлагаю вашему высокоблагородию вменить подведомственным вам чинам полиции в непременную обязательность в каждом случае заарестования подозреваемого в совершении уголовного преступления, если таковое лицо не зачисляется за судебной властью немедленно, в тот же день доносить участковому товарищу прокурора с указанием мотивов задержания, чтобы последний имел возможность проверить правильность задержания и проследить правильное направление дознания»*. В практике деятельности Крымской прокуратуры в вопросе выявления и пресечения антигосударственной деятельности встречались и курьезные случаи. Например, в 1916 году товарищ прокурора Керченского участка направил представление прокурору Одесской судебной палаты, в котором докладывал о дознании, возникшем по предложению прокурора Симферопольского окружного суда. Согласно материалам дела, редакция газеты «Южная почта» в объявлении о торжественном богослужении по случаю восшествия на престол его императорского величества государя императора допустила ошибки. В № 37 газеты от 21 октября 1916 года вместо слов «имеет быть... молебен» и «для присутствования на молебне» было напечатано «имеет быть совершена панихида» и «для присутство- вания на панихиде». На допросе редактор И. Б. Бронштейн объяснил, что, получив для публикации объявление, он передал его для Стр.12 набора в типографию. Зайдя туда во время печатания газеты, он заметил, что текст объявления искажен, и тотчас же сделал распоряжение об изъятии из продажи выпущенных уже номеров и об исправлении текста объявления. Из объяснений метранпажа Малиева он узнал, что, набирая текст объявления о молебне, была использована часть набора помещенного накануне объявления по случаю панихиды по Александру III. По недосмотру корректора Вайсберга неправильно набранный Малиевым текст был напечатан. Мерой пресечения в отношении И. Бронштейна был избран надзор полиции. После проведения следственных действий не было установлено злого умысла со стороны обвиняемых*. Другим примером может служить дело о выявленной в 1914 году сионисткой организации в Евпатории. Помощник начальника Севастопольского жандармского управления Евпаторийского уезда подполковник Крапивин согласно предписанию начальника означенного управления в ночь на 25 мая 1914 года организовал ликвидацию организации. В ходе операции было задержано 21 лицо. Во время проведения обыска удалось выявить литературу на еврейском языке. После ее перевода некоторая литература оказалась сионистского характера. Также от Таврического губернатора был получен отрицательный ответ о регистрации в губернии «Общества вспомоществования евреям земледельцам и ремесленникам в Сирии и Палестине». В результате прокуратура окружного суда выдала распоряжение о производстве предварительного следствия по ст. 124 УУС. По результатам судебного разбирательства окружной суд вынес оправдательный приговор для всех обвиняемых. На такое решение суда прокурор Ф. Ф. Зи- верт составил апелляционный протест и направил его в Одесскую судебную палату. Прокурор считал, что Общество не было зарегистрировано на территории губернии, относится к числу запрещенных законом, преследующих национально-политические цели, а также руководство организации находилось за пределами Российской империи. Из перечисленных аргументов видно, что Ф. Ф. Зиверт просил Одесскую судебную палату отменить оправдательный приговор**. События Февральской революции 1917 года трагически отразились на судьбе Ф. Ф. Зиверта. Революционно настроенная общественность Симферополя, куда вошли адвокаты и их помощники, 5 апреля 1917 года на своем собрании обсудили деятельность Феликса Федоровича и приняли решение, что он ставленник старого режима и не заслуживает доверия. После проведенного голосования большинством голосов, 25 против 10 воздержавшихся, признали, что дальнейшее пребывание Ф. Ф. Зиверта в должности «является вредным в деле укрепления нового строя». Голосовавшие считали, что на этом посту необходимо иметь человека, пользующегося безусловным доверием населения и активного сторонника нового политического строя***. Ф. Ф. Зиверт не мог смириться с таким решением общественников. 11 апреля 1917 года он обратился с рапортом на имя министра юстиции, в котором ходатайствовал о проведении расследования и не признавал выдвинутых в свой адрес обвинений, считая их оскорбительными и не подтвержденными никакими фактами****. Несмотря на такую позицию прокурора, уже 1 мая 1917 года за подписью губернского комиссара Н. Н. Богданова на имя министра юстиции А. Ф. Керенского была направлена телеграмма с просьбой назначить на должность прокурора окружного суда присяжного поверенного Павла Ивановича Бианки*****. Такое решение было продиктовано желанием местных адвокатов видеть на должности прокурора своего ставленника, желательно из своей же среды. Подобное требование, поддержанное губернским комиссаром, имело ярко выраженный политический характер. Многие в Крыму, знавшие Ф. Ф. Зиверта, выступали в его защиту. Однако в сложившихся к тому времени условиях рассчитывать на возобладание Стр.13 разума не приходилось. Центральная власть фактически не контролировала ситуацию на местах. Крым в этом отношении не был исключением. Сам Ф. Ф. Зиверт понимал, что выполнять свой долг на высоком профессиональном уровне ему не позволяли местные общественники. Он принял единственно на то время правильное решение — уволиться с должности прокурора Симферопольского окружного суда, что и произошло 25 июня 1917 года. В этот день он был причислен к Министерству юстиции, но уже спустя два месяца, 21 августа 1917 года, его назначили членом Харьковского окружного суда. Стр.14
|
КриминалистЪ. 2021. №4(37) |