НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

 Т. Г. НИКОЛАЕВА

За последнее время Уголовно-процес-суальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) претерпел значительные изменения. В связи с дополнением Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) рядом новых норм, внесением изменений в уже действующие были внесены изменения в нормы УПК РФ, касающиеся  подсудности уголовных дел, форм предварительного расследования и подследственности(1).

Статья 40 УПК РФ дополнена положениями об отнесении к органам дознания начальников пунктов полиции(2), а также начальников органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации с наделением последних правом производства неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона(3).

Законодатель продолжает работу по приведению норм УПК РФ в соответствие с решениями Конституционного Суда Российской Федерации. Так, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2013 г. № 10-П взаимосвязанные положения чч. 2 и 4 ст. 443 УПК РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они исключают для суда возможность назначить принудительные меры медицинского характера лицу, совершившему в состоянии невменяемости запрещенное уголовным законом деяние, отнесенное к преступлениям небольшой тяжести, и при этом по своему психическому состоянию представляющему опасность для себя или окружающих(4). В связи с этим из ч. 2 ст. 443 УПК РФ исключено требование, обязывающее суд выносить постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера,

Стр.98

если лицо совершило деяние небольшой тяжести(1).

Внесены изменения в ст. 4013 УПК РФ, регламентирующую порядок подачи кассационных жалобы, представления(2). Теперь кассационная жалоба (представление) на решение мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, апелляционные постановления и определения, а также промежуточные судебные решения верховного суда республики и приравненных к нему судов, включая военные суды, может быть подана даже в том случае, если данное решение не было предметом рассмотрения президиума соответствующего суда.

В целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве были внесены изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, а также в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и ряд других федеральных законов, так или иначе затрагивающих правовое положение потерпевших(3).

Статья 42 УПК РФ была дополнена следующими положениями:

1) решение о признании потерпевшим должно приниматься незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляться постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице (в соответствии с данным положением исключено из ст. 2263 УПК РФ требование о необходимости признания потерпевшим в трехсуточный срок при производстве дознания в сокращенной форме);

2) уточнены и расширены права потерпевшего в соответствии с неоднократно выраженной позицией Конституционного Суда Российской Федерации. Потерпевший, в частности, вправе знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта независимо от вида экспертизы; знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, в том числе и в случае прекращения уголовного дела; получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы. Право потерпевшего участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций дополнено правом возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Также права потерпевшего дополнены правом получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы в случае, если потерпевший или его законный представитель сделает соответствующее заявление до окончания прений сторон (п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ);

3) законодатель обязал потерпевшего не уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования. За уклонение от указанных действий потерпевший

Стр.99

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 июля 2006 г. № 300-О(1), внесены изменения в ст. 163 УПК РФ, согласно которым состав следственной группы объявляется не только подозреваемому, обвиняемому, но и потерпевшему.

В целях безопасности участников уголовного процесса внесено дополнение в ст. 166 УПК РФ об обязании следователя не только приобщить к уголовному делу постановление о сохранении в тайне данных о личности участника процесса, но и хранить его в условиях, исключающих возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства.

Для обеспечения прав несовершеннолетних потерпевших и свидетелей законодатель внес изменения в ст. 191 УПК РФ, регламентировав особенности проведения допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего (данные положения вступают в силу с 1 января 2015 г.).

В развитие процессуальных прав потерпевшего законодатель обязал следователя:

 знакомить с постановлением о назначении судебной экспертизы не только подозреваемого, обвиняемого, его защитника, но и потерпевшего и его представителя (ст. 195 УПК РФ);

разъяснять потерпевшему и его представителю те же права при назначении экспертизы, что и подозреваемому, обвиняемому и его защитнику (ст. 198 УПК РФ);

Стр.100