РЕАЛИЗАЦИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ОБВИНЯЕМЫМ ПРАВА
НА РАССМОТРЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В ПОРЯДКЕ,
ПРЕДУСМОТРЕННОМ ГЛАВОЙ 40 УПК РФ
Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод человека 1950 г. в статье 6 устанавливает, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних регламентированы главой 50 УПК РФ. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 420 УПК РФ производство по уголовному делу о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, осуществляется в общем порядке, установленном частями второй и третьей УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными главой 50 УПК РФ. Возможность особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, закреплена главой 40 УПК РФ, которая входит в часть третью Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Исходя из этого, на первый взгляд, можно прийти к выводу о наличии у несовершеннолетнего обвиняемого права на заявление ходатайства о рассмотрении его уголовного дела в особом порядке судопроизводства. Вместе с тем дальнейший анализ норм главы 40 УПК РФ позволяет говорить о том, что рассмотрение уголовного дела в особом порядке судопроизводства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением возможно лишь по уголовным делам в отношении совершеннолетних обвиняемых. Так, согласно ч. 1 ст. 314 УПК РФ обвиняемый вправе при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства; в ст. 315 УПК РФ указывается на необходимость согласования такого ходатайства с защитником обвиняемого. В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 8 УПК РФ подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.
Таким образом, нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривают права несовершеннолетнего обвиняемого на рассмотрение уголовного дела в отношении его в особом порядке судебного разбирательства при согласии с предъявленным обвинением. Аналогичные разъяснения даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, в соответствии с которыми судам надлежит исходить из того, что закон не предусматривает возможности применения особого порядка принятия судебного решения в отношении несовершеннолетнего, поскольку в силу ч. 2 ст. 420 УПК РФ производство по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, осуществляется в общем порядке, установленном частями 2 и 3 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными главой 50 этого Кодекса; при этом следует иметь в виду, что в соответствии с законом по делам о преступлениях несовершеннолетних при производстве судебного разбирательства с участием законного представителя несовершеннолетнего необходимо установить условия его жизни и воспитания, уровень психического развития и иные особенности личности подсудимого, влияние на него старших по возрасту лиц(1); если по уголовному делу обвиняется несколько лиц, а ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства заявили лишь некоторые из них либо хотя бы один из обвиняемых является несовершеннолетним, то при невозможности выделить дело в
отношении лиц, заявивших ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, и несовершеннолетних в отдельное производство такое дело в отношении всех обвиняемых должно рассматриваться в общем порядке(1).
Представляется, что несовершеннолетние обвиняемые без достаточных к тому оснований лишены права на рассмотрение их уголовных дел в особом порядке судебного разбирательства при согласии с предъявленным обвинением.
Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) содержат следующие нормы, представляющие определенный интерес для обоснования заявленного тезиса. Так, в соответствии с п. 2.3 Правил в рамках каждой национальной юрисдикции следует предпринять усилия для создания комплекса законов, правил и положений, которые относятся непосредственно к несовершеннолетним правонарушителям и учреждениям и органам, в функции которых входит отправление правосудия в отношении несовершеннолетних и которые призваны удовлетворять различные потребности несовершеннолетних правонарушителей, защищая при этом их основные права; п. 14.2 предусматривает что судебное разбирательство должно отвечать интересам несовершеннолетнего и осуществляться в атмосфере понимания, что позволит несовершеннолетнему участвовать в нем и свободно излагать свою точку зрения; согласно п. 20.1 любое дело несовершеннолетнего с самого начала следует вести быстро, не допуская каких-либо ненужных задержек.
Одной из наиболее существенных особенностей при рассмотрении судом уголовных дел в особом порядке судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением является отсутствие полного судебного следствия при рассмотрении уголовных дел в указанном порядке. Так, ч. 5 ст. 316 УПК РФ предусматривает правило, согласно которому судья не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу, при этом могут быть исследованы обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Уголовно-процес-суальным законом определен специальный предмет доказывания при производстве предварительного расследования и судебного разбирательства уголовных дел в отношении несовершеннолетних. Исходя из ст. 421 УПК РФ при производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, наряду с доказыванием обстоятельств, указанных в ст. 73 УПК РФ, устанавливаются: 1) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения; 2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности; 3) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц; кроме того, при наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, устанавливается, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.
Таким образом, общий предмет доказывания по уголовным делам, предусмотренный ст. 73 УПК РФ, применительно к уголовным делам в отношении несовершеннолетних расширяется за счет необходимости установления обстоятельств, относящихся к личности несовершеннолетнего, а не его виновности в совершении конкретного преступления (за исключением данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии). Одновременно необходимо отметить, что в круг доказательств, которые могут быть исследованы при судебном разбирательстве уголовных дел в особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, входят данные о личности обвиняемого и имеющиеся по уголовному делу
смягчающие и отягчающие обстоятельства. В связи с этим вполне логично было бы предоставить несовершеннолетним обвиняемым право на заявление ходатайств о рассмотрении уголовных дел в отношении их в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ.
В юридической литературе ранее высказывалось предложение о распространении особого порядка судебного разбирательства (гл. 40 УПК РФ) на рассмотрение уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними(1). Например, Е. В. Марковичева, аргументируя необходимость изменения норм главы 40 УПК РФ отмечает: «…следует исходить из того, что дифференциация уголовно-процессуальной формы возможна только при соблюдении принципов уголовного судопроизводства и проявляется как в особенностях досудебного производства, так и в специфике судебного разбирательства. Однако даже развитие ускоренных производств не исключает процессуальных гарантий прав и свобод определенных лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства… В большинстве современных государств, имеющих действенные модели ювенальной юстиции, существуют как раз модели ускоренного производства по делам несовершеннолетних, нередко существенным образом отличающиеся от общепринятых уголовно-процессуальных процедур… наличие такого особого порядка производства в отношении несовершеннолетних не исключает возможности рассмотрения их уголовного дела при наличии ряда факторов по так называемой взрослой схеме….»(2).
Рассмотрение уголовного дела в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, позволяет суду уделять больше внимания именно данным о личности обвиняемого, наличии различных смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Положения ч. 7 ст. 316 УПК РФ предусматривают назначение наказания при вынесении обвинительного приговора в пределах двух третей максимального срока или размера наиболее строгого наказания, предусмотренного за совершенное преступление. Указанные обстоятельства, на наш взгляд, позволят суду при рассмотрении уголовного дела в особом порядке в отношении несовершеннолетнего сконцентрироваться на специальном предмете доказывания по данной категории уголовных дел, предусмотренном ст. 421 УПК РФ.
Формулировка нормы ч. 1 ст. 315 УПК РФ, в которой указывается на необходимость обеспечения участия защитника в случаях, если он не был приглашен самим подсудимым, его законным представителем или по их поручению другими лицами, сама по себе подтверждает возможность заявления ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке главы 40 УПК РФ несовершеннолетним обвиняемым. Тем не менее разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации(3) и опубликованные примеры судебной практики(4) вступают в противоречие с действующими нормами Уголовно-процес-суального кодекса Российской Федерации.
Представляется, что дополнительной гарантией реализации несовершеннолетним обвиняемым права на защиту, в случае заявления им ходатайства о рассмотрении его уголовного дела в особом порядке судопроизводства при согласии с предъявленным обвинением, будет служить двойное представительство его интересов защитником и законным представителем. При этом возможность заявления такого рода ходатайств и рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства следует обусловить необходимостью получения согласия законного представителя как на этапе заявления ходатайства, так и при выяснении мнения несовершеннолетнего обвиняемого о поддержании ходатайства в судебном заседании.
Предоставление несовершеннолетнему обвиняемому права на заявление ходатайства о рассмотрении его уголовного дела в особом порядке принятия судебного решения при согласии с предъявленным обвинением будет в полной мере соответствовать новому принципу отечественного уголовного судопроизводства, предусмотренному ст. 61 УПК РФ, — принципу разумного срока уголовного судопроизводства. Кроме того, в соответствии со ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года все равны перед законом и судом; каждый при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Все вышеизложенное позволяет предложить следующие изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
изложить ч. 2 ст. 314 УПК РФ в следующей редакции:
«2. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, суд вправе постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке, если удостоверится, что:
1) обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства;
2) ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником;
3) в случае, если обвиняемый является несовершеннолетним, ходатайство было заявлено добровольно, с согласия законного представителя несовершеннолетнего и после проведения консультаций с защитником.»;
изложить ч. 1 ст. 315 УПК РФ в следующей редакции:
«1. Ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением обвиняемый заявляет в присутствии защитника, несовершеннолетний обвиняемый — в присутствии защитника и законного представителя. Если защитник не приглашен самим подсудимым, его законным представителем или по их поручению другими лицами, то участие защитника в данном случае должен обеспечить суд.»;
изложить чч. 4—6 ст. 316 УПК РФ в следующей редакции:
«4. Судья опрашивает подсудимого, понятно ли ему обвинение, согласен ли он с обвинением и поддерживает ли свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, заявлено ли это ходатайство добровольно и после консультации с защитником, осознает ли он последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. В случае, если подсудимый является несовершеннолетним, судья выясняет у его законного представителя согласие на постановление приговора без проведения судебного разбирательства. При участии в судебном заседании потерпевшего судья выясняет у него отношение к ходатайству подсудимого.
5. Судья не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу. При этом могут быть исследованы обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. По уголовным делам в отношении несовершеннолетних дополнительно подлежат исследованию обстоятельства, указанные в ст. 421 УПК РФ.
6. При возражении подсудимого, его законного представителя, государственного или частного обвинителя, потерпевшего против постановления приговора без проведения судебного разбирательства либо по собственной инициативе судья выносит постановление о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначении рассмотрения уголовного дела в общем порядке.».