К ВОПРОСУ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ПРИТОНА
Пристальное внимание правоохранительных органов к проблеме ответственности за организацию и содержание наркопритонов обусловлено высокой степенью общественной опасности такого рода преступной деятельности. Актуальным в настоящее время остается вопрос об уголовной ответственности за создание благоприятных условий для потребления наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов, когда отсутствие постоянного и легального источника дохода компенсируется не только путем организации сбыта наркотиков, как непосредственно, так и в качестве посредника, но и путем предоставления жилой площади, принадлежащей на праве собственности или арендуемой, для приготовления и потребления наркотических средств и психотропных веществ, получивших в настоящее время наибольшее распространение, например таких, как ацетилированный опий, экстракт маковой соломы, дезоморфин, героин, амфетамин, буторфанол, коаксил, золдиар и пр.
В теории уголовного права притоном признается жилое и нежилое помещение (квартира, дом, гараж, дача, чердак и т. д.), систематически использующееся для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Притон — это источник разнообразных угроз, которые берут свое начало с вовлечения населения в незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.
А. В. Бриллиантов в комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации указывает, что под притоном понимается помещение для систематического потребления наркотических средств или психотропных веществ. Указанное помещение может быть жилым (дом, квартира, дача и др.) или нежилым (склад, подвал, гараж и т. п.). Под организацией притона следует понимать подыскание, приобретение или наем жилого илинежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств,психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами(1). Данные определения в целом совпадают с теми, которые приведены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» от 15 июня 2006 г. № 14. Под организацией притона Пленум предлагает понимать подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами. Содержание притона — умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т. п.). Понятие притона в указанном Постановлении отсутствует, что создает трудности для квалификации действий лиц по ст. 232 УК РФ.
Достаточно интересно в связи с вышеизложенным понимание притона с точки зрения русского языка.
В Толковом словаре русского языка С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой под притоном понимается место, где собираются с преступными и иными неблаговидными целями. Например, воровской притон, притон разврата(1).
Следовательно, можно сделать вывод, что наркопритон — это место, где собираются наркопотребители, совместно проводят определенное время, готовят и употребляют наркотики.
Как свидетельствует судебная и следственная практика, в большинстве случаев действия виновных заключаются не только в предоставлении для потребления наркотических средств своих квартир (отдельных комнат, подвальных помещений), но и в предоставлении кухонной посуды, оказании помощи в приготовлении наркотических средств и охране помещения (установление дополнительных запирающих устройств), в уборке помещения после потребления наркотических средств и психотропных веществ. При этом не обязательно, чтобы лицо, предоставляющее помещение, проживало в нем.
Как организация притона, на наш взгляд, могут быть квалифицированы разнообразные действия, направленные на подыскание, наем (аренду), самовольный захват, приспособление помещений и их оборудование для изготовления и потребления наркотиков, а также активные действия по привлечению потенциальных потребителей, приобретению наркотических средств, лекарственных препаратов, содержащих наркотические вещества, различных реагентов для изготовления наркотических средств, по приобретению средств для непосредственного введения наркотиков в организм человека.
Использование имеющегося у виновного помещения для потребления наркотических средств признается организацией притона только в том случае, если лицо осуществило целенаправленнные действия по приспособлению помещения под притон (например, были установлены дополнительное оборудование (вытяжки), приспособления для приготовления наркотических средств и психотропных веществ, видеокамеры для обеспечения безопасности и конспирации).
Для того чтобы определить, является ли определенное место наркопритоном, необходимо установить как минимум три эпизода немедицинского потребления наркотиков в любом помещении. В случаях неоднократного потребления наркотиков, т. е. не менее трех раз, помещение может рассматриваться наркопритоном только при наличии объективных данных об организации и (или) содержании такового. Судить о факте организации и содержания притона объективно можно по материалам административных дел (справка о результатах химико-токсикологических исследований при диагностике наличия в организме человека наркотических средств и (или) психотропных веществ, и на основании объективных данных о месте, времени и обстоятельствах потребления наркотиков).
Говоря о регламентации ответственности за притоносодержательство, представляется целесообразным рассмотреть, какие обстоятельства, связанные с незаконным оборотом наркотиков, приводят к потреблению наркотиков в помещениях и что необходимо для признания того или иного помещения наркопритоном. Так, для потребления такого наркотического средства, как героин, как правило, не требуется приспосабливать помещение, не требуется и оборудование для приготовления и потребления наркотика. Для обеспечения безопасности лица, приобретающего наркотик в собственных целях, потенциальный притоносодержатель для своих «клиентов» самостоятельно приобретает наркотики за свои собственные средства, хранит их у себя по месту нахождения помещения, используемого в качестве притона, здесь же хранятся принадлежности для потребления наркотиков, которые приобретаются легально. По сути, такого рода притоносодержатель является еще и продавцом наркотических средств и психотропных веществ, действует в корыстных целях, а ситуация, связанная с потреблением наркотиков в его квартире или ином помещении,
является для потребителя наркотических средств и психотропных веществ необходимым условием приобретения наркотиков у конкретного продавца. Данный вывод корреспондируется с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14, в котором указано, что если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 232 УК РФ и соответственно ст. 2281 или ст. 230 УК РФ.
Многие владельцы помещений, признанные впоследствии по приговору суда притоносодержателями, за деньги своих «клиентов» приобретали наркотики, а впоследствии совместно их употребляли. Болезненное пристрастие притоносодержателей к наркотикам определяет их стереотип поведения: приобретение наркотиков в неустановленном месте (причем не за личные денежные средства), использование специальных принадлежностей для потребления наркотиков, приготовление, потребление наркотиков у себя в квартире и (или) ином помещении совместно с теми лицами, в интересах которых действуют, либо аналогичные действия притоносодержателя, мотивированные получением части приобретенного наркотика.
В зависимости от наличия у того или иного лица подходящего помещения (например, квартиры, собственного дома, гаража, дачи, подвала и т. п.) вокруг него формируется соответствующее социальное окружение, и в кругу таких лиц происходит потребление наркотиков. Владелец помещения при этом относится безразлично к функционированию у него в помещении наркопритона, а его посетители, являясь наркопотребителями, предпочитают общаться с лицами, имеющими наркотическую зависимость. Установить действия, направленные на организацию и содержание притона, не всегда представляется возможным. Вместе с тем в ряде случаев такие лица признаются притоносодержателями. Таким образом, в ходе анализа подобного рода ситуаций мы приходим к выводу о том, что зачастую признаки наркопритона установлены, а признаки его организации и содержания отсутствуют.
Отдельно следует остановиться на анализе понятия «содержание притона». Достаточно часто в правоприменительной практике возникают ситуации, когда, например, лицо, в помещении которого происходит потребление наркотиков, проживает здесь же, так же как и в случае, описанном выше, относится безразлично к потреблению у него в помещении наркотических средств или психотропных веществ. Действия таких лиц продиктованы, как правило, необходимостью обеспечения собственного проживания в помещении, а не тем, что в их квартире происходит потребление наркотиков. Например, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, убирают бытовые отходы, проводят текущий ремонт, т. е. производят все необходимые действия, направленные на обеспечение необходимых условий функционирования помещения, где, в том числе, происходит потребление наркотиков. Из анализа приговоров судов, вынесенных по ст. 232 УК РФ, следует вывод о том, что только в отдельных случаях те же действия квартиросъемщиков, которые осуществлялись и ранее, до признания их помещения наркопритоном, в дальнейшем легли в основу обвинения в совершении преступления — содержание наркопритона. Действия, связанные с использованием помещения для потребления наркотических средств и (или) психотропных веществ, при неустановлении следствием действий, связанных с несением расходов непосредственно по содержанию наркопритона, не образуют объективную стороны преступления — содержание притона для потребления наркотиков. Как правило, судами не признается организацией и содержанием наркопритона в помещении, предназначенном для проживания, поскольку данное помещение специально не отведено и (или) не приспособлено для потребления наркотиков, а является постоянным местом проживания фигурантов.
В данном случае обращает на себя внимание еще один достаточно интересный факт — деятельность ночных увеселительных заведений,
Стр.22
в которых происходит не только распространение наркотиков, но и вовлечение новых лиц в систематическое их потребление, где имеется все необходимое для комфортного времяпрепровождения. Наркопотребление в ночных увеселительных заведениях обеспечивается соответствующим высоким уровнем конспирации, наличием частной охраны и мест, специально приспособленных для потребления наркотических средств и психотропных веществ. Вместе с тем по таким фактам не возбуждалось до настоящего времени ни одного уголовного дела, хотя наличествует четкая организация этого процесса.
Кроме того, следует отметить, что сведения об иных преступлениях притоносодержателей, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков, являются поводом для документирования их противоправной деятельности, и содеянное квалифицируется по совокупности преступлений. Зачастую только это обстоятельство и позволяет в последующем предъявлять обвинения по ст. 232 УК РФ.
Вместе с тем в ходе предварительного расследования достаточно часто устанавливаются обстоятельства, когда в различных помещениях, как принадлежащих, так и не принадлежащих гражданам, происходит потребление наркотиков. С учетом реально существующей социальной опасности распространения наркопритонов, на наш взгляд, действующая норма ст. 232 УК РФ не является достаточно эффективной.
По этой причине необходимо внести изменения в диспозицию ст. 232 УК РФ, в первую очередь связанные с установлением ответственности за создание условий для незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в помещениях, используемых в целях притона.
Кроме того, следует отметить, что в соответствии с отечественным административным законодательством не является правонарушением предоставление помещения для немедицинского потребления наркотиков. Ответственность наступает за следующие виды правонарушений: незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах; нарушение правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ; появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.
Введение административной ответственности за предоставление помещения для немедицинского потребления наркотиков может стать достаточно эффективной мерой противодействия притоносодержательству.