стр.32-37
Обложка
Содержание
Честнов И. Л. Состояние юридической науки в постсовременном обществе
Ломакина И. Б. Неопределенность и определенность в постижении правовой реальности
Краев Д. Ю. Квалификация убийства, сопряженного с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
Лавринов В. В. Некоторые вопросы определения предмета контрабанды, предусмотренной статьей 229.1 УК РФ
Шкеле М. В., Огарь Т. А. Модели квалификации соучастия в приобретении наркотическихсредств без цели сбыта
Силкин В. П. Новая редакция статьи 236 УК РФ как проявление деградации уголовного права
Хромов Е. В. Проблемы квалификации сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)
Шадрин И. А. К вопросу о социальной обусловленности уголовной ответственности за коммерческий подкуп
Шиханов В. Н. Конструкция единого продолжаемого сбыта наркотических средств или психотропных веществ
Щепельков В. Ф. Особенности применения норм о необходимой обороне по делам о домашнем насилии
Баркалова Е. В., Ручкин К. В., Серова Е. Б. Актуальные вопросы уголовного преследования за совершение мошенничества с использова-нием информационно-коммуникационных технологий
Медведева А. С. Проблемы разграничения компетенции педагога и психолога как участников уголовного судопроизводства
Холопов А. В. Компьютерные программы 3D-визуализации события преступления
Жуков Г. К. Пределы изменения обвинения в судебном разбирательстве: проблемы правоприменения
Михайлов В. В. Проблемы соблюдения пределов судебного разбирательства с участием присяжных заседателей
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Научная статья УДКУДК 343.3/.7
ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ СБЫТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ЛИБО ЭЛЕКТРОННЫХ ИЛИ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ (ВКЛЮЧАЯ СЕТЬ «ИНТЕРНЕТ»)
Евгений Владиленович ХРОМОВ
Кандидат юридических наук, кандидат технических наук, Hromov_Evgeniy@mailru Прокуратура Ленинского района г. Иваново, Иваново, Россия
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы квалификации сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). Проанализировано современное уголовное законодательство России и практика его применения в части ответственности за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей. Разработаны предложения по совершенствованию применения ст. 228.1 УК РФ, предусматривающей ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
Ключевые слова: преступления против здоровья населения, сбыт наркотических средств, сбыт психотропных веществ
Для цитирования: Хромов Е. В. Проблемы квалификации сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») // Криминалисты 2021. № 3 (36). С. 32-38.
PROBLEMS OF QUALIFICATION OF SALE
OF NARCOTIC DRUGS, PSYCHOTROPIC SUBSTANCES
OR THEIR ANALOGUES BY MEANS OF MASS MEDIA OR ELECTRONIC
OR INFORMATION AND TELECOMMUNICATIONS NETWORKS
(INCLUDING THE INTERNET)
Evgeny V. KHROMOV
PhD in Law, PhD in Technical Sciences, Hromov_Evgeniy@mail.ru Leninsky District of Ivanovo, Ivanovo, Russia
Abstract. The article deals with problems of qualification of sale of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues by means of mass media or electronic or information and telecommunications networks (including the Internet). The article analyzes the current criminal legislation of Russia and the practice of its application in terms of liability for sale of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues via mass media or electronic or information and telecommunications networks. Proposals have been developed to improve the application of Article 228.1 of the Criminal Code of the Russian Federation, which provides for liability for sale of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues via mass media or electronic or information and telecommunications networks (including the Internet).
Key words: crimes against public health, sale of narcotic drugs, sale of psychotropic substances
For citation: Chromov E. V. Problems of qualification of sale of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues by means of mass media or electronic or information and telecommunications networks (including the Internet) // Criminalist. 2021. № 3 (36). Р. 32-38.
Стр.32
Системный анализ норм уголовного права свидетельствует об отсутствии терминологической последовательности в описании использования различных сетей как способа совершения преступления.
Так, в ч. 2 ст. 110, ч. 1 ст. 171.2, ч. 1.1 ст. 238.1, п. «б» ч. 3 ст. 242, п. «г» ч. 2 ст. 242.1, п. «г» ч. 2 ст. 242.2, ч. 2 ст. 280, ч. 1 ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) установлена уголовная ответственность за совершение преступления с использованием только информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), а в ч. 2 ст. 205.2, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч.1.1 ст. 258.1, ч. 2 ст. 280.1 УК РФ — за совершение преступления с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
Статья 228.1 УК РФ («Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества») в отношении сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов дополнена квалифицирующим признаком «с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет")» Федеральным законом от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ, вступившим в силу 1 января 2013 года*.
Потребность в криминализации деяния в рамках квалифицирующего признака, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, обусловлена массовым изменением способа сбыта запрещенных веществ с контактного на дистанционный, посредством тайников-закладок, информацию о которых потребители стали получать через Интернет,
в связи с чем возросла доступность приобретения запрещенных веществ, конспирация указанной деятельности.
Информационное пространство стало новой платформой преступной деятельности. В настоящее время в стране отмечается устойчивый рост количества преступлений, связанных со сбытом наркотических средств с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей (за 9 месяцев 2019 года — 31,2 %, за 9 месяцев 2020 года — 65,5 %)**.
Нами было изучено более 300 приговоров по фактам сбыта наркотических средств с использованием информационных технологий за период с 2013 по 2020 год. Проведенный анализ показал, что в 2013 — 2016 годах соучастники сбыта запрещенных средств и веществ использовали в подавляющем большинстве случаев незащищенные либо недостаточно защищенные мессенджеры или открытые социальные сети: 1СО, Skype, «ВКонтакте» (более 76 %). Однако подобные формы общения не обеспечивали должную конспирацию и анонимность, что неизбежно привело к более широкому использованию в 2017—2020 годах защищенных мессенджеров Brosix, CoverMe, VIPole, ChatSecure, WeChat, IM+, Psi, Signal, Wickr. Согласно данным судебных решений, в указанный период наибольшее распространение получило использование приложения Telegram (более 38 %).
В общероссийском масштабе сбыт наркотических средств осуществляется через сайт Hydra, к региональным платформам, с учетом изученных приговоров по ст. 228, 228.1 УК РФ, — сайт Swimpl, интернет-форум LegalRC, группа в приложении Telegram — Aqua Park и многие другие. Использование при незаконном обороте наркотиков в информационном пространстве браузера Tor, позволяющего сохранять анонимность в сети «Интернет» при посещении сайтов,
Стр.33
отправке мгновенных сообщений, стало фактически обязательным условием общения. Оплата наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в целях конспирации осуществляется при помощи биткойнов или QIWI-кошельков.
Ушли в прошлое «барыги» и «бируны», им на смену пришли «минеры», «копатели» и «чайки». С переходом к дистанционному способу торговли усложнились взаимоотношения между сбытчиком и потребителем. В дистанционном сбыте наркотиков в подавляющем большинстве случаев участвуют: оператор-куратор, курьер-фасовщик, курьер-закладчик, потребитель. При этом общение курьеров-фасовщиков, курьеров-за- кладчиков и потребителей между собой исключено.
Использование при сбыте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов электронных и информационно-телекоммуникационных сетей может иметь следующие формы:
1) переписка между оператором-курато- ром, курьером-фасовщиком, курьером-за- кладчиком по вопросам организации деятельности по сбыту: «трудоустройство»; получение информации о месте нахождения оптовой партии наркотических средств для последующей их расфасовки; предоставление информации о месте организованных тайников, отчетов о проделанной работе, получение (конвертация, вывод) денежных средств за «работу» и т. п.);
2) доведение до потребителя информации об ассортименте предлагаемых запрещенных веществ, способах оплаты и получения;
3) осуществление потребителем заказа и оплаты «товара» при помощи различных платежных систем (например, QIWI-кошелька), в том числе конвертация денежных средств в криптовалюту;
4) получение потребителем информации о месте нахождения тайника-закладки, разрешение конфликтных ситуаций, связанных с его обнаружением, количественными и качественными характеристиками.
Как справедливо отмечает М. А. Любавина, использование средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») — способ совершения преступления, характеризующий объективную сторону преступления, в данном случае сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов [1, с. 139 — 141].
Сбыт запрещенных средств (веществ) — деятельность лица, направленная на их реализацию. Сбыт считается оконченным с момента выполнения всех необходимых действий по передаче приобретателю указанных средств, веществ независимо от их фактического получения, в том числе путем сообщения о месте их хранения*.
Следовательно, сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует признавать совершенным с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), когда применение указанных сетей связано исключительно с выполнением объективной стороны преступления — с процессом передачи запрещенных веществ потребителю, т. е. в данном случае — с получением информации о месте нахождения тайника-закладки.
Использование средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») в иных формах в рамках незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ не может служить основанием для вменения анализируемого квалифицирующего признака.
Доведение до потребителя информации о возможности приобретения запрещенных средств и веществ (реклама), выполнение оплаты, а также общение соучастников при помощи электронных и информационно-телекоммуникационных сетей не являются способом совершения преступления, выступая подготовительной частью сбыта либо приготовлением, а следовательно, и оснований
Стр.34
для квалификации действий по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ не имеется, поскольку передачи другим лицам наркотических средств не происходит, лицо не выполняет действий, составляющих объективную сторону преступления [2].
Данный подход находит широкое отражение и в правоприменительной практике. Так, судами констатируется, что использование соучастниками сетей связи при обсуждении действий, направленных на незаконный сбыт наркотических средств, как и обращение приобретателя к лицу, сбывающему наркотическое средство, с вышеуказанной просьбой, не свидетельствует о том, что при непосредственной передаче наркотического средства использовались электронные или информационно-телекоммуникационные сети*.
В большинстве случаев правоприменитель сталкивается с необходимостью квалифицировать действия курьеров-фасовщи- ков или курьеров-закладчиков, деятельность которых пресекается в момент получения оптовой партии наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или в момент организации тайников-закладок. При этом указанные лица в большинстве случаев достоверно не осведомлены о формах и способах реализации запрещенных средств и веществ оператором-куратором.
При этом если для курьера-фасовщика или курьера-закладчика был очевиден факт дальнейшего сбыта оператором-куратором запрещенных средств и веществ покупателям с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») для предоставления информации о месте нахождения тайника, суды квалифицируют действия указанных лиц с учетом требований п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ**.
Об указанной осведомленности могут свидетельствовать: предоставление информации о способе сбыта запрещенных средств и веществ при «трудоустройстве» курьера-фасов- щика или курьера-закладчика; возложение на указанных лиц функций осуществления рекламы интернет-сайтов по продаже наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов путем нанесения графических изображений в общедоступных местах (на фасадах домов, на поверхности тротуаров). Кроме того, зачастую на «должности» курьеров-фасовщиков или курьеров-закладчиков устраиваются лица, ранее приобретавшие на данном интернет-ресурсе запрещенные вещества для личного употребления .
Следует обратить внимание еще на один аспект проблемы — бланкетную основу рассматриваемого квалифицирующего признака преступления. Использование в диспозиции п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ законодателем союзов «либо» и «или» позволяет прийти к выводу о нетождественности понятий «средства массовой информации», «электронная и информационно-телекоммуникационная сети» и о наличии альтернативных способов совершения преступления.
Средство массовой информации — это периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием .
Информационно-телекоммуникационная сеть — это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники*****. При этом нормы
Стр.35
позитивного права не содержат легального определения электронной сети.
В условиях отсутствия информативности определения информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») перед правоприменителем возникает проблема правильности вменения анализируемых альтернативных способов совершения преступления. В частности, это касается установления ответственности за совершение сбыта запрещенных средств и веществ с использованием электронных сетей как альтернативы использования информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). Даже применив легальное определение, трудно понять, какие же сети относятся к числу последних, а также какие сети входят в сущность информационно-телекоммуникационных, кроме сети «Интернет».
В сложившейся ситуации ряд авторов полагают возможным определить сущность электронных сетей через имеющее бланкетную основу понятие «электросвязь» — любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам*. Тогда электронные сети — это сети, предназначенные для передачи информации из одного места в другое в виде электрических сигналов, посылаемых по проводам, кабелю, оптоволоконным линиям или без направляющих линий (например, радиоволны) [3].
При подобном подходе электронная сеть и информационно-телекоммуникационная сеть не альтернативные, а совпадающие, по сути, понятия, а деление сетей по функциональному назначению в условиях технологической конвергенции теряет актуальность [4; 5].
В правоприменительной практике встречаются аналогичные суждения. Так, суд отклонил апелляционное представление прокурора, требовавшего исключить указание в приговоре на использование электронных сетей при сбыте наркотиков, полагая, что преступление совершено с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Судом установлено, что В. адрес и конкретное место нахождения оборудованного им тайника с наркотическим средством должен был сообщить через сеть «Интернет» в программе передачи данных Telegram. Интернет — это международная глобальная компьютерная сеть. В свою очередь, компьютерная (электронная) сеть — это система обмена информацией. Таким образом, намерение В. передать информацию по сети «Интернет» одновременно связано и с использованием электронной сети**.
Верховный Суд Российской Федерации в одном из своих решений также указал, что использование сети «Интернет» при сбыте наркотических средств правильно квалифицировано по признаку совершения преступлений с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет***.
Встречается в описательно-мотивировочной части судебных решений и вовсе использование обобщенного понятия «электронно-телекоммуникационные сети»****, что еще раз подчеркивает общность электронных и информационно-телекоммуникационных сетей.
Однако полное смешение электронных и информационно-телекоммуникационных сетей, по-нашему мнению, все же неверно.
Стр.36
Из приведенного выше легального определения информационно-телекоммуникационной сети следует, что ее использование невозможно без передачи электронного сигнала, т. е. без применения электронных сетей связи. Телекоммуникация — комплекс технических средств для передачи информации на расстояние, а информационная система — совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
Именно такого подхода придерживается большинство правоприменителей в настоящее время. Однако эпизодически можно встретить решения, в которых осуществление сбыта наркотических средств или психотропных веществ через сеть «Интернет» (в том числе при помощи сотовых телефонов) квалифицируется как с использованием информационно-телекоммуникационной сети, а указание на применение электронных сетей исключается из объема обвинения как излишне вмененное. В данном случае правоприменитель исходит из принципа альтернативности законодательной регламентации способа совершения преступления (п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ) — или электронная сеть, или информационно-телекоммуникационная сеть. В данном случае судами также обращается внимание, что обвинительные заключения не содержат необходимой дефиниции и описания, в чем конкретно выразилось использование электронных сетей*.
При этом применение электронных сетей связи не всегда означает использование информационно-телекоммуникационных сетей, так как не в каждом случае при помощи электронных сетей происходит обращение к базам данных (например, общение посредством мобильного или стационарного телефона или радиосвязи между двумя субъектами).
Подобный вывод также находит свое отражение в правоприменительной практике. Так, правоохранительными органами ряда регионов лицам, которые в ходе общения исключительно при помощи мобильной связи с потребителями осуществляли сбыт наркотических средств, вменялся квалифицирующий признак «с использованием электронных сетей», без указания на применение информационно-телекоммуникационных сетей**.
Проведенный анализ показал, что единообразие правоприменительной практики без закрепления в нормах позитивного права или актах официального толкования сущности электронных и информационно-телекоммуникационных сетей применительно к п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ невозможно.
Список источников
Любавина М. А. Квалификация преступлений, предусмотренных ст. ст. 228 и 228.1 УК РФ : учеб. пособие. Санкт-Петербург : С.-Петерб. юрид. ин-т (фил.) Акад. Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016. 176 с.
Винокуров В. Н., Анциферова А. Р. Особенности квалификации сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей // Современное право. 2019. № 10. С. 93—96.
Мальков С. М., Винокуров В. Н. Квалификация сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей // Уголовное право. 2014. № 4. С. 51—53.
Ковлагина Д. А. Понятие «электроннойсети» в контексте некоторых составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ // Молодой ученый. 2016. № 16 (120). С. 249— 251.
Рассолов И. М. Право и Интернет: теоретические проблемы : специальность 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право» : дис. ... д-ра юрид. наук. Москва, 2008. 357 с.
Стр.37