КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРОРА НА ДОСУДЕБНЫХ ЭТАПАХ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

отсутствие активности в работе следователя, подмена расследования выполнением «процессуальной обрядности», т. е. нецелеустремленность расследования, его пассивность, обусловленные этим тактические просчеты, боязнь допустимого и обоснованного тактического риска;

неустановление всех необходимых следствий, вытекающих из сформулированной версии, т. е. отсутствие всесторонней и объективной ее проверки;

переоценка значения показаний лица, признавшего себя виновным в совершении преступления, и т. д.

В связи с вышесказанным необходимо отметить, что надзорная деятельность прокурора предполагает использование криминалистических знаний при оценке законности, полноты и всесторонности расследования и, соответственно, законности и обоснованности принимаемых по его результатам решений. В данном случае должная криминалистическая подготовка прокурора выступает в качестве обязательного и крайне важного элемента его профессиональной компетентности в области надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования. Следовательно, в данном случае необходимо вести речь о том, что прокурор должен иметь определенную криминалистическую подготовку, которая позволяла бы ему оптимально выполнять надзорные функции.

В комплекс мероприятий прокурорского реагирования на нарушения законов, регламентирующих процессуальную деятельность следователя (дознавателя), входят следующие элементы прокурорской деятельности: 1) выявление фактов нарушения процессуального законодательства; 2) их фиксация и анализ; 3) принятие мер по их устранению; 4) анализ и оценка последствий прокурорского реагирования.

Результаты этой деятельности являются для прокурора: 1) критерием оценки при определении правильности принятия дознавателем (следователем) тех или иных процессуальных решений; 2) основанием для дачи письменных указаний дознавателю, направленных на наиболее эффективное установление последним криминалистической структуры преступления с последующей ее процессуальной реализацией в строгом соответствии с уголовно-процессуальными нормами; 3) основанием для направления соответствующих материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства; 4) основанием требовать устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования.

Содержательную основу реализации полномочий прокурора, предусмотренных ст. 37 УПК РФ, составляют результаты применения тактических приемов и криминалистических средств в ходе проверки доказательств, выявленных дознавателем (следователем). В частности, им могут даваться письменные указания дознавателю по уголовному делу, находящемуся в его производстве:

о проведении повторных допросов, экспертиз и т. д.;

о допросе дополнительных свидетелей;

о проверке наличия преступной связи между свидетелем и обвиняемым, на что ссылается другой обвиняемый, между потерпевшим и обвиняемым и т. д.;

о проведении следственных экспериментов, проверок и т. д.;

о повторном осмотре места происшествия, в том числе с применением других технических средств, в другое время суток и т. д.;

об установлении принадлежности крови, следы которой обнаружены на месте преступления (в ином месте), установлении локализации следов крови (иных объектов), времени, места, характера образования и т. д.

При изучении материалов уголовных дел и отмене принятых дознавателем решений прокурор в своем постановлении обязательно указывает на те или иные факты, противоречия, обстоятельства и т. д., которые не были исследованы и не нашли отражения в ходе проведенного расследования.

Прокурор обязан не только определить пути устранения выявленных процессуальных нарушений в деятельности дознавателя, но и принять меры к воздействию на криминалистическую и информационную составляющие процесса доказывания.

К сожалению, в ряде случаев уровень даваемых указаний еще остается невысоким. Нередко встречаются указания «о тщательном исследовании и проверке доводов заявителя и устранении всех имеющихся в деле противоречий», «планировании и проведении иных оперативных мероприятий и следственных действий,

Стр.31

направленных на принятие обоснованного решения по существу», «проверке на причастность к совершению преступления лиц, ранее судимых, а также склонных к паразитическому образу жизни». Несомненно, что такого рода указания являются формальными и не направлены на осуществление должного надзора за процессуальной деятельностью органа дознания.